在全市审计工作会议上的讲话

同志们：

大家好！今天会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省审计工作会议和xx市审计工作电视电话会议精神，总结我市2022年审计工作情况，研究部署下一步审计工作任务。去年，全市审计机关围绕中心，服务大局，为我市经济平稳健康发展发挥了审计监督保障重要作用，工作成绩值得肯定。下面，我再强调三点意见：

一、提高政治站位，勇担审计监督政治责任

习近平总书记高度重视审计工作，强调要加强党对审计工作的领导，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。大家要深入领会总书记的重要讲话和重要指示批示精神，找准审计工作突破口，扎实提升工作水平。

一要找准新定位。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，审计机关是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，在维护制度权威、提高制度执行力上负有重要职责。审计部门要找准促进治理体系和治理能力现代化这一新定位，加强对各部门单位执行财经法纪制度情况的监督，全面做好对公共资金、国有资产、国有资源等的审计监督，坚决维护制度的权威性和刚性约束力，推动各方面制度更加健全完善。

二要立足新要求。审计机关要立足我市实际，准确把握新发展阶段、构建新发展格局对审计工作提出的新任务、新要求，围绕市委市政府持续深化“产业提升、城市提质、工作提效”的工作主线，依法全面履行审计监督职责，做到善于发现问题、提出问题、解决问题，主动为推动xx经济社会高质量发展做好监督保障服务。

三要落实全覆盖。党中央明确提出了“党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里”的要求。我们要坚决做到审计全覆盖，开展常态化“经济体检”，建立健全集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。要坚决落实好上级党委政府、审计委和市委市政府对审计工作的各项决策部署，从政治上、全局上谋划推动审计工作，从严从实落实审计监督职责，真正做到“应审尽审、凡审必严、严肃问责”。

二、聚焦重点领域，扎实做好审计工作

（一）聚焦重大政策措施抓审计。持之以恒做好“六稳”工作、落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，仍是我市当前发展建设的重要任务。审计机关要聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹做好疫情防控和经济发展工作重大政策措施的跟踪审计，重点对减税降费、财政贴息、贷款优惠等惠民惠企政策落实情况进行审计监督，在促进政令畅通上发力，推动上级各项重大决策部署落实落地。

（二）聚焦财政资金使用抓审计。要认真落实上级关于构建“横向到边，纵向到底”审计全覆盖格局的部署要求，聚焦财政资金使用“全过程”，确保财政资金发挥实效。今年上半年，要对全市51个一级预算单位的部门预算情况进行全覆盖审计，时间紧、任务重，我市审计机关要克服困难，加强计划统筹，创新工作方式，高质量完成；各部门单位要高度重视，积极主动配合。重点做好三方面工作：一是扎实开展本级预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计，加强对存量资金盘活使用及预算执行刚性约束的监督审查，实施全面的预算绩效管理，提升财政资金使用效益。二是跟踪掌握财政资金的安排使用情况，及时提出意见建议，发挥审计监督职能，服务好全市发展大局。三是强化预算压减和绩效评价结果应用，促进各级各部门“过紧日子”，深度剖析财政运行中出现的新情况新问题，促进预算绩效体制机制得到进一步完善。

（三）聚焦保障重点民生抓审计。审计机关要紧紧围绕保障和改善民生，发挥审计专业优势，树牢执审为民工作理念，进一步加大对重点民生资金和项目的审计力度。积极围绕保基层运转扎实开展审计调查，促进基层单位财政资金规范管理、维护资金安全、提高资金使用绩效，推动加快补齐民生短板。同时，围绕持续巩固深化脱贫攻坚成果开展审计监督，促进各项惠民富民政策落地生根、发挥实效，切实维护人民群众的切身利益。

（四）聚焦规范权力运行抓审计。审计机关要聚焦反腐倡廉，努力促进权力规范运行。重点深入开展领导干部经济责任审计，紧盯重点领域、重点资金、重点项目、重点单位，提出进一步完善权力运行的审计建议，推动从源头上预防和治理腐败。各部门单位要深入学习2019年新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，准确把握新形势下对经济责任审计的新要求，主动配合审计工作，依法自觉接受审计监督。

三、加强审计管理，推动全市审计工作迈上新台阶

（一）推动审计发现问题整改见底清零。审计查出问题的整改落实是审计成果的重要体现，也是我们依法接受审计监督的职责要求。我们要充分发挥审计“治已病、防未病”作用，以抓好审计发现问题整改为抓手，促进完善制度、堵塞漏洞。这次省委巡视严肃指出了我市截至2022年还有7项省和xx市审计指出的问题未完成整改，目前已完成整改4项，另外3项也取得阶段性成效，整改力度仍需继续加强，尽快全面整改到位。另外，在整改旧账的同时，还要吸取教训，迅速对照新账抓好整改落实。前不久，xx市审计局对我市2022年度财政决算情况进行了审计，向我市反馈了新一轮的审计报告，共计六个方面24项具体问题。有关责任单位（xx镇、市委办、市教育局、民政局、财政局、自然资源局、住建局、农业农村局、审计局、城管局、林业局、资产办），特别是国资系统要高度重视，认真对照审计反馈问题，严格按照规定时间节点要求抓实整改，实行“对账销号”，确保在今年6月前彻底整改到位。重点要抓好三方面整改工作：

一是规范做好财政预决算工作。审计发现，我市财政收支、预算执行方面，主要存在非税收入滞留财政专户、部门账户未上缴，部分上级专项资金尚未使用等问题。市财政局要担起主责，加快清理整顿财政专户和部门账户，有关行政事业性收费执收单位要密切配合，依法规范做好非税收入收缴工作，按时足额缴入国库。同时，市教育局、农业农村局、城管局、林业局等上级转移支付资金专项项目责任部门，要高度重视，加快推进有关项目的建设、验收进度，市财政局要加强业务指导，全面做好财政结算工作，按要求完成整改。市各部门也要引以为鉴，在今后的工作中要主动加强对上级专项资金项目的督导，确保上级资金按规按时使用，促进有关任务目标得到有效落实。同时，要主动对照梳理自身在其他领域是否存在相同问题，切实做到举一反三，立行立改，促进各项工作落到实处、取得实效。审计部门要切实履行好跟踪督促整改落实职责，进一步加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门沟通协调，强化信息共享和部门联动，增强监督合力。

二是深化国资国企管理改革。审计发现我市国有资本经营预算管理办法设置不规范，政企未分离，国有企业未按规定用途使用贷款资金，国有资产闲置、未入账、未办理不动产登记等多个问题。市资产办要高度重视、严肃对待，落实好牵头抓总责任，进一步推进国有企业改制，加快完善相关国有资产收益管理办法及资产登记管理，堵塞管理漏洞。重点是指导督促国有企业盘活闲置超过一年的自有或代管资产，经xx审计指出的已有129处（合计1.7万平方米）房屋、6处（合计5.89万平方米）土地，国资系统必须要加快核实摸清各闲置资产的情况，因地制宜采取出售、转让、租赁等多种形式，盘活这些国有资产，促进资产保值增值。

在这里，我还要强调的一点，对于xx项目专项贷款4.8亿元资金未按规定用途使用的问题，这虽然存在一定的历史遗留原因，但有关责任部门单位要提高政治站位，拿出攻坚克难的精气神，按照“先急后缓，先易后难”的原则，切实推动问题逐步解决。一方面，要按照贷款合同约定提清剩余的贷款资金，并申请调整贷款用途，规范资金使用管理；另一方面，要结合实际，主动谋划做好新港路89号地块的开发利用或出让工作，尽快化解债务风险。市分管领导要及时跟进督促指导整改进程，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。

三是严格执行中央八项规定精神，厉行节约。审计还发现了我市公务接待不规范的问题，市委接待办要严肃整改，严格按照规定执行公务接待登记和报销程序，规范公务支出和公款消费行为，推进节约型政府建设。

（二）促进审计效能进一步提高。一是统筹谋划安排年度审计项目。要主动围绕人大预算审查监督重点、社会关注热点和重大民生领域，充分听取市委审计委员会和市经济责任审计联席会议办公室意见，科学编制年度审计项目计划，强化审计项目计划的引领作用。二是认真落实审计项目和审计组织方式“两统筹”。坚持创新强审，拓展审计深度和广度，统筹调配审计资源，加大审计线索问题移送力度，充分发挥反腐“利器”作用。三是加大“数字化”审计模式运用。近年来，我市在民生审计项目和社保审计等方面，通过运用大数据审计模式，有效发现资金支出疑点，及时揭示制度漏洞，督促完善工作机制，追回款项，取得良好成效。接下来，要坚持科技强审，充分结合“数字政府”建设，加大对各部门各行业数据资源的采集力度，在财政审计及其他类型审计中，大力推广大数据审计模式运用，夯实大数据审计基础。

（三）建设高素质专业化审计干部队伍。审计工作政治性、政策性、专业性都很强，培养一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍十分重要也十分必要。全体审计干部要自觉增强做好审计工作的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一方面，要积极提高专业能力。积极加大教育培训力度，特别是年轻审计干部的培养，不断完善审计干部知识结构，全面提升审计队伍的“精气神”和业务能力。另一方面，要强化纪律意识。审计局全体干部职工要坚持原则、恪尽职守，始终做到查真相、说真话、报实情，不断强化自我监督和自我约束，在严格执行中央八项规定及其细则精神的基础上，要以更严标准执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”纪律，进一步筑牢拒腐防变的防线和底线，做到廉洁从审和以审促廉。

同志们，今天在这里召开“十四五”时期第三次全市审计工作会议，意义重大。各单位要高度重视，切实支持和配合全市审计工作开展。让我们在新时代全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业，为推动我市“十四五”开好局、起好步贡献审计力量，以优异成绩庆祝xxx！