团建工作报告多篇

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上海国际港务（集团）股份有限公司团委 内容摘要 随着上港集团改革发展的不断深入，外来务工青年在集团各项建设中发挥了越来越大的作用，并逐步成为一支促进生产建设、推动集团发展的重要力量。本课题通过集中座谈、个别访谈、问卷调查等形式，了解外来务工青年群体的实际状况，分析存在的问题及原因，并就加强外来务工青年团建工作提出了若干对策建议。 关键词 外来务工青年 团建 服务上海港从1986年起招收外来务工人员从事港口装卸作业。随着港口经济的不断发展以及用工制度的深化改革，截至XX年12月底，上港集团外来务工人员总数已突破10000人，占集团职工总数的比例不断攀升，逐步成为建设上海国际航运中心和实现全球卓越码头经营商目标不可或缺的重要力量。但是，在外来务工人员队伍不断发展壮大的过程中，管理缺位现象逐渐显现，管理难度逐渐提升，迫切需要党政工团等各级组织高度重视、齐抓共管。为此，上港集团团委从进一步了解掌握外来务工群体实际状况、分析找准存在问题的根源、加强对务工青年的服务和管理入手，开展了本次调研。

一、基本情况分析 （一）外来务工人员基本情况 截至XX年12月31日，集团共有外来务工人员11193人，其中外来务工青年8930人，占总数的79.8%。在外来务工青年中，25岁以下又占到39.7%。 从整个外来务工人员队伍来看，从事技术工种的占49.2%，从事装卸工种的占47.6%；学历程度主要集中在初中和高中（含中专、技校），占97.7%。 XX年以来，外来务工青年队伍呈现出三大发展趋势：一是人数增长快，从XX年的4000多人发展到XX年底的近9000人；二是装卸一线人数比例高，外来务工青年已成为一线生产主要力量，特别是在捆扎、集卡司机等岗位，外来务工青年数均已超过岗位从业人数的90%；三是技术型工种从业人数逐步增多，目前除桥吊司机外，外来务工青年已覆盖集团38个操作岗位，包括门机司机、大型机械维修等诸多技术性岗位，但外来务工青年技能等级普遍较低。 （二）劳务公司团组织设置情况 截至XX年12月31日，集团共与27家劳务公司建立劳务合作关系，外来务工人员主要来自山东、安徽、重庆、湖南、贵州、江西、江苏、河南等八个省市。由于各劳务公司人事管理情况不一，因此在团组织设置以及团员管理等方面也存在较大差异。除了少数劳务公司具有比较完善的管理措施外，大部分在团组织建设和团员管理方面有待进一步规范和提高。 目前，集团共有外来务工党员382人，有15家劳务公司建立了外来务工人员党总支（党支部）；共有外来务工团员2561人，仅有11家劳务公司建立了外来务工青年团支部，有团干部27人。此外，集团各下属单位团组织也对本单位外来务工青年服务和管理工作进行了一些有益探索。但总的来说，团的组织性和团员的先进性在外来务工青年中还难以得到有效体现。 （三）外来务工青年群体现状分析 1、满意集团现状，但在融入集团上存在一定困难。上港集团以其稳健的发展态势及美好的发展远景对外来务工青年具有很强的吸引力。调查显示，在进入新的生活、工作环境后，外来务工青年显示出比较强的适应能力，对集团所提供的各方面待遇比较满意，与本地职工相处的和谐度也逐渐提高。但由于地域、观念、语言等方面的差异以及相对单一的社会关系，使得外来务工青年在融入集团上存在一定困难。大部分外来务工青年表示，虽然能与身边同事较好相处，但与来自其他地区的务工青年以及上海本地职工之间的交流还不够深入，也缺少相互融合的文化氛围。 2、文化技能相对较低，但提升自身素质的愿望较强。外来务工青年的学历、技能普遍较低，文化基础相对薄弱。初中及以下学历的将近七成；在各类技术工种从业人员中，具有正规技能证书的仅一成多，且绝大多数持有的是初、中级证书。但外来务工青年提高自身素质的积极性较高，对接受各类学习培训也表现出较高的兴趣，他们最希望的培训内容主要集中在文化知识和业务知识上。 3、团组织建设薄弱，但参加团组织活动的愿望较强。由于多数劳务公司没有设立基层团组织，加之外来务工人员流动性较大，大部分外来务工团员游离在团组织之外。即便是已经成立的11家外来务工青年团支部，基础建设也相当薄弱，很难正常、有效地开展团内活动。但调查也发现，外来务工团员对参加团组织活动表现出较强烈的愿望，约八成的外来务工团员积极要求参加所在企业团组织的活动；有84%的外来务工团员认同集团的团费缴纳标准，并愿意按期交纳；有91%的外来务工团员希望能被团组织“推优入党”。

二、需要重点关注的问题 （一）外来务工青年整体素质有待提升 外来务工青年大部分为初中学历，整体素质不高，多从事港口作业一线的简单体力劳动。即便是从事技术操作岗位的青年，技能等级也相对较低，缺乏高等级技术骨干。此外由于人员更替和流动频繁，外来务工青年的现场安全防范意识相对薄弱，容易造成现场安全隐患。 （二）外来务工青年的企业责任感有待提高 随着集团外来务工青年人数不断增加，工种覆盖更加广泛，增强对外来务工青年的凝聚力，对集团的稳定协调发展显得尤为重要。但在实际工作中，外来务工青年群体缺少主动参与集团发展的意识，抱着“做一天和尚撞一天钟”的态度，更多关注个人收入和生活状况，缺少相应的使命感、责任感和归属感。 （三）外来务工青年业余文化生活有待丰富 外来务工青年业务爱好广泛，但由于港口现场工作的特点，工作占去了外来务工青年大部分的时间和精力，“吃饭、干活、睡觉”成为标准化行为模式。他们缺少多余的时间、多余的精力、多余的金钱进行文化投资和文化消费。而大部分劳务公司和用工单位也缺少相应的引导，较少为外来务工青年丰富业余生活、活跃工作氛围、提高综合修养搭建平台。 （四）外来务工青年团建工作有待加强 调查显示，由于各劳务公司重视不够、外来务工青年流动性较大等原因，外来务工青年团建工作普遍处于无序甚至瘫痪状态，特别是外来务工团员的团籍管理、组织关系挂靠、团员教育、团费收缴等团建基础工作有待进一步规范。此外，虽然部分用工单位在外来务工青年团建工作上进行了一定的探索和尝试，但由于各劳务公司对于团建的认识存在较大差异，导致工作的力度和效果也相应地存在较大差异。

三、相关的对策与建议 外来务工青年是涉及到集团改革发展稳定的重要群体。用工单位和劳务公司的各级团组织要按照集团党委和团市委的有关要求，深入研究外来务工青年的群体状况，切实加强团建工作，有效实现对外来务工青年的综合服务和管理。 （一）明确工作思路，转变管理理念 随着集团的进一步发展，外来务工青年群体的作用将得到越来越广泛的认可，对于外来务工青年的管理也将逐步从简单的“带好队伍、保证装卸作业正常运转”向“以人为本、构建和谐企业”的高度转变。 共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，必须在联系、服务、凝聚外来务工青年群体上有所作为。集团各级团组织 ……此处隐藏32601个字……组织建设的领导责任。各级党组织要保证团的组织体系完整，不允许借改革、精简之名随意撤销机关、企事业单位、大中专院校等各种类型单位的团组织，或将团组织合并、归属到其他部门，已经撤并的要尽快恢复，要保证团干部职数专职专用，保证兼职团干部有足够的时间和精力从事团的工作。

2.团的基层组织设置应从实际出发，可以不完全与党组织和行政建制对应。新建和改建的团的基层组织应及时明确与党组织和上级团组织的隶属关系，隶属关系尚不明确的，应先按照属地管理原则来处理。要按照与经济社会结构相协调、与青年分布相适应的原则，因地制宜地调整团的基层组织设置，以乡镇、街道社区、大中专学校和规模以上企事业单位为重点，建立起灵活多样、动态开放的组织网络，扩大团组织的有效覆盖。在农村，充分发挥乡镇团委的龙头带动作用，抓好松散瘫痪社区、村级团支部的整顿工作;在经济发展较快、团员数量较多的行政村，建立团的总支或基层团委;对外出团员较多的“空壳”村，推广“村校联建”、“村企联建”、“村村联建”等做法。在街道社区，与街道办事处、居委会的组织设置相协调，设立团工委或团委，街道团(工)委纳入街道机构序列，努力构建“横向到边，纵向到底”的社区团的组织网络。在规模以上企事业单位，要有团的组织编制及具体负责团工作的干部，配备专门职数的团委书记应作为中层或中层以上干部使用，兼职团委书记、副书记享受中层干部待遇。

(三)加强团员队伍建设

1.做好团员发展工作。各级团组织要认真制定团员发展计划，建立入团积极分子名册和培养考察制度。要加强团前教育，发挥团校作用，搞好团队衔接，规范发展程序，确保团员质量。重点在学校、农村、企业、社区等青年聚集的地方发展团员，尤其要加大在新型经济、社会组织的青年骨干中发展团员的工作力度。要根据“统一领导，逐级推荐，分级管理”的原则，采取民主推荐与组织考察相结合的办法，积极配合各级党政部门建立青年人才库。

2.加强团员管理。以流动团员为重点，探索对团员实行多重组织覆盖的方式。允许组织关系与参加团的活动范围适当分离，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。流出地团组织要探索外出团员联络管理办法，流入地团组织要通过建立社区流动团员联络站、实行团员到社区报到等形式，主动与本地区的流动团员建立联系，实现流动团员管理社区化。对于不能确定团籍、本人提出要求、愿意履行团员义务并符合入团标准的青年，可以采取两名正式团员介绍、重新补发团员证或补填入团志愿书等三种办法，确认其团员身份。充分利用互联网等现代化的信息交流平台，探索开设团组织电子信箱、电子团员证，开展网上组织生活等形式。进一步拓展团员证功能，积极开展试点工作。

(四)加强团干部选拔配备

1.严格按照德才兼备标准选配好团干部。按照德才兼备原则，把政治素质好、文化水平高、善于做青年工作的优秀年轻干部选拔到基层团的领导岗位上。在乡镇、街道办事处、企业、学校等基层团组织中大力推行团干部公开选拔、竞争上岗、选调优秀大学毕业生等选配方式，有条件的单位，可以采取基层党组织班子成员兼任团组织负责人的选配方式。团干部的选拔要严格执行中组部有关规定，形成合理的梯次结构。团的基层组织要按期召开团代会或团员大会，选举产生基层团组织领导机构，如因工作调动出现基层团组织书记、副书记空缺时，应在3个月内配齐。

2.认真落实团干部应享受的各项待遇。团组织的书记、副书记应享受相应的政治、生活待遇;兼职书记、副书记享受相应的政治待遇和职务性补贴。严格落实《党章》中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定，不是党员的，也应列席与团的工作有关的会议，使团组织及时了解党组织的工作意图，更好地服务党的中心工作。

3.大力加强团干部的培养锻炼工作。各级党组织要高度重视团干部的培养工作，把团的干部作为各级后备干部的重要来源，及时把优秀的团干部列入后备干部队伍，有计划通过挂职、轮岗、交流等多种形式，选派团干部到实践中经受锻炼、丰富阅历、增长才干，并及时把经过锻炼成熟的优秀团干部选拔到重要领导岗位。各级团组织要抓好基层团干部的集中培训，让基层专兼职团干部在任期内至少参加1次培训。

4.高度重视团干部的转岗输送工作。各级党组织要把团干部的转岗输送纳入党的干部管理工作之中，有计划、有步骤地做好团干部的转岗输送工作。科级及以下专职团干部任职年龄一般不超过33周岁，处级专职团干部任职年龄一般不超过38周岁。对超过任职年龄限制的，应及时予以安排，对特别优秀的，要大胆提拔重用。要搞好团的后备干部队伍建设，建立团的后备干部人才库，保证团的工作的连续性和稳定性。

5.加强基层共青团干部作风建设。各级团组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实加强团干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。广大共青团干部要坚定理想信念，忠诚党的事业;热爱团的岗位，发展团的事业;密切联系青年，竭诚服务青年;加强学习实践，提高综合素质;坚持真抓实干，务求工作实效;保持谦虚谨慎，始终严于律己;发挥模范作用，当好青年表率;加强制度建设，完善保障措施。

(五)规范团的基层组织制度

各级团组织要从本地、本单位实际出发，建立基层团建工作目标考核制度，制定量化考核办法，实施基层团建工作目标管理，推动团的基层组织制度建设更上新台阶。上级团组织对下级团组织每年进行1次专项考核和不定期抽查，同时把被考核单位党建带团建工作情况反馈该单位上级党组织;对考核不合格的，取消该团组织及其负责人团内一切评先表彰资格。各级党组织要把党建带团建工作作为各单位党组织主要负责人工作政绩的一项重要内容，团建工作不达标的，不能评为党建先进单位。

(六)加强基层活动阵地建设，拓宽经费来源渠道

各级党组织要将青少年活动阵地建设纳入本地区经济社会发展规划或本单位精神文明建设规划，积极建设青少年活动中心、青少年图书站、青年之家、青年网站等活动阵地，努力促进青年中心及其所属青年社团组织的活动阵地建设。各级团组织要在积极争取党政拨款的同时，依照国家有关政策法规多渠道筹集经费，扩大经费来源。街道社区团组织可试行通过承担政府职能中的青年事务，积极争取将涉及青年事务的项目和经费列入财政预算。

(七)切实加强基层团建工作的组织领导，确保各项目标任务落到实处

各级党组织要把团建纳入党建总体规划和相关目标管理考核之中，实行党组织抓团建工作责任制。一是建立加强基层团建工作目标责任制度。各级党组织要层层建立目标责任制。基层党组织书记是第一责任人，分管领导和团组织的主要负责人是直接责任人，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。二是建立加强基层党建带团建工作例会制度。基层党组织每年要安排1至2次专题会议，研究和解决共青团和青年工作中的重大问题。三是建立加强基层团建工作联系点制度。各级党团组织要确定本级团建工作联系点，领导干部每年要安排一定时间到基层调查研究，并帮助解决实际问题。

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